RCEP百問解答手冊（RCEP 基本內容）

Q1什么是 RCEP？

RCEP 即《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》，由印度尼西亞、馬來西 亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南、 中 國、 日本、韓國、澳大利亞和新西蘭 15 個國家簽訂，是亞太地區(qū)規(guī)模 最大、最重要的自由貿易協(xié)定。

Q2RCEP 主要內容？

RCEP 共有20 個章節(jié)，涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和自然人 臨時移動四方面的市場開放。RCEP 核心在于增強貨物貿易、服務貿 易、投資以及人員流動方面的市場開放，尤其在關稅上取得重大突破， 給予“漸進式”零關稅政策。根據(jù)目前達成的協(xié)議來看，主要成就體現(xiàn) 在以下四個方面：

一是規(guī)定參與國之間 90%的貨物貿易將實現(xiàn)零關稅；

二是 RCEP 知識產權在世貿組織《與貿易有關的知識產權協(xié)定》 基礎上，全面提升了區(qū)域內知識產權整體保護水平，在充分尊重區(qū)域 內不同成員發(fā)展水平同時，為本區(qū)域知識產權的保護和促進提供了平 衡、包容的方案，將有助于促進區(qū)域內創(chuàng)新合作和可持續(xù)發(fā)展。

三是拓寬了對服務貿易和跨國投資的準入；實施統(tǒng)一的原產地規(guī)則，允許在整個 RCEP 范圍內計算產品增加值；

四是增加了電子商務便利化的新規(guī)則。

Q3RCEP 在貨物貿易方面有哪些內容？

貨物貿易方面。15 方之間采用雙邊兩兩出價的方式對貨物貿易自 由化作出安排，協(xié)定生效后區(qū)域內 90%以上的貨物貿易將最終實現(xiàn)零 關稅，且主要是立刻降稅到零和10年內降稅到零，使 RCEP 自貿區(qū)有望在較短時間兌現(xiàn)所有貨物貿易自 由化承諾?？梢灶A見，隨著原產地規(guī)則、海關程序、檢驗檢疫、技術標準等統(tǒng)一規(guī)則落地，取消關稅和 非關稅壁壘效應的疊加將逐步釋放 RCEP 的貿易創(chuàng)造效應，顯著降低區(qū)域內貿易成本和產品價格，提升本地區(qū)產品競爭力，惠及各方企業(yè)和消費者。

Q4RCEP 在服務貿易方面有哪些內容？

服務貿易方面。日本、韓國、澳大利亞、新加坡、文萊、馬來西 亞、印尼等 7 個成員采用負面清單方式承諾，我國等其余 8 個成員采 用正面清單承諾，并將于協(xié)定生效后 6 年內轉化為負面清單。就開放 水平而言，15 方均作出了高于各自“10+ 1”自貿協(xié)定水平的開放承諾。 中方服務貿易開放承諾達到了已有自貿協(xié)定的最高水平，承諾服務部門數(shù)量在我入世承諾約 100 個部門的基礎上，新增了研發(fā)、管理咨詢、 制造業(yè)相關服務、空運等 22 個部門，并提高了金融、法律、建筑、海 運等37 個部門的承諾水平。其他成員在中方重點關注的建筑、醫(yī)療、 房地產、金融、運輸?shù)确詹块T都作出了高水平的開放承諾。

Q5RCEP 在投資方面有哪些內容？

投資方面。15 方均采用負面清單方式對制造業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè) 5 個非服務業(yè)領域投資作出較高水平開放承諾，大大提高 了各方政策透明度。中方投資負面清單反映了國內改革最新進展，這也是我國首次在自貿協(xié)定項下以負面清單形式對投資領域進行承諾， 對完善國內準入前國民待遇加負面清單外商投資管理制度，鎖定國內 壓縮外商投資負面清單改革成果，實現(xiàn)擴大外商投資市場準入具有重要意義。

Q6RCEP 在自然人移動方面有哪些內容？

自然人移動方面。各方承諾對于區(qū)域內各國的投資者、公司內部流動人員、合同服務提供者、隨行配偶及家屬等各類商業(yè)人員，在符合條件的情況下，可獲得一定居留期限，享受簽證便利，開展各種貿 易投資活動。與以往協(xié)定相比，RCEP 將承諾適用范圍擴展至服務提 供者以外的投資者、隨行配偶及家屬等協(xié)定下所有可能跨境流動的自 然人類別，總體水平均基本超過各成員在現(xiàn)有自貿協(xié)定締約實踐中的承諾水平。