一,商業(yè)價格(貿(mào)易合同或者發(fā)票價格)與成交價格的關(guān)系
商業(yè)價格是買賣雙方交易的價格,其在進出口環(huán)節(jié)可體現(xiàn)為貿(mào)易合同的價格并繼而體現(xiàn)為發(fā)票價格。貿(mào)易中的合同及發(fā)票價格取決于買賣雙方的約定,其定價是自由意愿的表達。成交價格在海關(guān)有特定的含義,要符合實付、應付,銷售的定義和價格調(diào)整等核心要素的嚴格要求,其不僅簡單地體現(xiàn)為某一價格,更是一種確定價格的方法。如果合同及發(fā)票價格所體現(xiàn)的價格符合成交價格的規(guī)定,則該合同及發(fā)票價格可被認為是成交價格,并以該價格為基礎審查確定進口貨物的完稅價格。反之,如果海關(guān)不接受該價格為成交價格,則需要另行估定價格。
二,成交價格與完稅價格的關(guān)系
完稅價格以成交價格為基礎審查確定,其審查確定的首個方法是成交價格估價方法。在使用成交價格估價方法時,進出口貨物完稅價格包含使用成交價格方法確定的價格,還包含起卸前(針對進口貨物)或裝載前(針對出口貨物)的“運輸及其相關(guān)費用、保險費”。
以進口貨物為例,當使用成交價格估價方法確定完稅價格時,“完稅價格=成交價格十起卸前運輸區(qū)相關(guān)費用、保險費”。而當使用成交價格估價方法以外的估價方法時,完稅價格與成交價格不再有必然聯(lián)系,此時,完稅價格需通過相同貨物成交價格估價方法,或依次通過類似貨物成交價格估價方法、倒扣價格估價方法、計算價格估價方法、合理方法確定。
三,成交價格與傾銷價格的區(qū)別
成交價格是指買賣雙方實際達成的價格,而傾銷價格是指賣方為占領進口國市場、促銷產(chǎn)品、或打擊其他競爭者等目的而故意降低價格,以低于該商品的正常價值向進口國出口貨物。當賣方以傾銷價格銷售時,由于降低價格行為是賣方的自主行為,買方除了支付議定的貸款外無須承擔其他任何義務,因此,在沒有其他限制條件的前提下,傾銷價格是符合海關(guān)估價中的成交價格條件的。傾銷行為是賣方的自發(fā)行為,除了發(fā)票列明的價格外,出口商并沒有獲取額外的收益,進口商實際向賣方支付的價格就是傾銷價格,進口時也未承擔其他需要重新調(diào)整的項目。
在歷史上,傾銷行為曾經(jīng)由海關(guān)進行估價管理。當海關(guān)使用正常價格或者“價值”對貨物實施估價時,傾銷行為的確可以引發(fā)納稅額調(diào)整。但是,由于所謂利用“價值”的估價方法存在較大的不確定性,對于國際貿(mào)易正常發(fā)展帶來了較大的負面作用。各國目前已經(jīng)達成共識——傾銷行為應作為一項單獨的行政管理方式進行管轄。在實踐中,如有證據(jù)表明商業(yè)中存在傾銷情況,海關(guān)通常會啟動反傾銷法律程序,例如可由國內(nèi)受到損害的產(chǎn)業(yè)部門向商務部提出反傾銷調(diào)查,而不能通過海關(guān)估價措施人為地提高進口貨物的完稅價格,以增加關(guān)稅稅負的方法來處理。
(文章選自《海關(guān)估價操作實務及案例分析》,略作修改)
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